三亚对症下药根治“旅游恶疾”

三亚对症下药根治“旅游恶疾”

　　从因宰客“出名”到因整治“得名”

　　春节将至，三亚在2016年春节黄金周海内游目的地排名中再次名列前茅。与往年比拟，今年三亚各部分略显从容，这得益于一年多来对症下药根治“旅游恶疾”取得积极成效。

　　三亚曾因宰客“出名”，目前因整治有效而“得名”，2016年全国旅游市场秩序整治工作现场交流会2月1日将在这里召开。三亚在旅游整治方面毕竟做了什么？

　　海南省旅游委主任孙颖以为，三亚从被动应付向主动出击转变；从旅游部分单一应对到多部分联合发力转变；从行业分散管理到吃住游购娱整体综合管理转变，有效解决了旅游治理机制不科学、治理手段缺乏有效性、治理能力薄弱等题目。

　　投诉电话两声后要接起

　　件件有回应

　　在三亚市民游客服务中央看到，20余名接线员的电话应接不暇，眼前的电脑都安装有舆情投诉系统，系同一方连接市民游客，另一方直接连通相关职能部分。墙上的工作须知用光鲜的字体写着：“投诉电话两声以后要接起。”

　　据了解，以三亚市民游客服务中央为关键、以12345政府服务热线和12301旅游调度指挥中央为平台，三亚政府部分直接对接游客投诉，防止推诿扯皮。在全国率先成立的三亚旅游警察支队、旅游巡回法庭与工商、旅游委等13个部分在这里联合办公。三亚市旅游质监局局长张理勋说，接到游客举报线索，12301旅游调度指挥中央会立刻响应，按照相关职能部分职责，立即转办，做到件件要查处，件件有回应。

　　由“被动治”到“主动管”

　　明察暗访举报有奖

　　28日16时左右，三亚市物价局的工作职员陈晨背上相机，乔装成游客开始了他日常的暗访工作。他发现大东海片区良多珠宝店存在无明码标价的情况，即刻将暗访的情况配图发至三亚物价暗访微信群中，物价部分负责人陈金波第一时间把暗访情况告知三亚市工商部分，工商部分当天便要求店方整改……今年元旦前后，三亚共有105个暗访组严查旅游市场“恶疾”。

　　目前三亚已形成包括暗访机制、举报机制在内的11个长效机制。为巩固旅游市场管理成果，三亚还制定了包括《三亚市旅游市场综合整治工作机构常态化工作机制》在内的13个旅游治理办法，出台《三亚市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》，鼓励全民对涉旅类易发高发题目进行举报。“这项轨制实施至今，共受理旅游举报46件，处罚款108.4万元，发放奖励资金22.7万元。”三亚市旅游委副主任郑聪辉说。

　　建立“大旅游”治理格式

　　扭转“九龙治水”监管困局

　　针对旅游城市普遍存在的欺客宰客、导游高回扣等题目，三亚市委班子经由深入调研发现，旅游市场多头治理、“九龙治水”、分散执法，导致游客投诉无门。

　　大马金刀地改革旅游行政治理体系体例，是三亚市开出的治本“猛药”。省委常委、三亚市委书记张琦先容，2014年11月，三亚市成立了由书记、市长切身挂帅的旅游市场整治工作领导小组，市委常委、常务副市长分管旅游，各区、市旅游委、公安局等35个单位为成员联合执法，建立“网—线—点”立体式旅游监管机制，彻底打破了部分分散执法、治理的状态，责任对接由区到单位、到人，进步治理效能。

　　三亚旅游警察支队负责人朱海亮透露，旅游警察通过游客举报、明察暗访等多种方式，依托三亚涉旅部分的通力协作，设立至今，已查处治安案件83起，行政拘留86人，刑事拘留5人，旅游投诉量下降50%。